“传帮带督”提升质量和效率 安徽舒城县扎实推进乡镇安全生产委托执法

中国应急管理报 2021-11-22 14:57:33

本报讯 记者程璐 通讯员刘芳报道 “以前,我们到企业检查安全生产工作,只知道查阅文件资料、检查一些简单的作业现场,对检查流程、重点等却不十分清楚。今天,通过县应急管理局执法人员现场指导,向我们示范整个执法过程,才知道执法检查这么专业、规范、细致。”近日,安徽省舒城县应急管理局和该县晓天镇应急所组成检查组,赴舒城县华成采石有限公司开展执法检查,全程参与执法检查的晓天镇应急所所长施华西这样说。

为构建县、乡两级安全生产执法体系,加强基层安全生产监督管理,实现安全生产监管工作“关口前移、重心下移”,切实消除各类安全隐患,近年来,舒城县应急管理局通过“传帮带督”等手段,扎实推进乡镇安全生产委托执法工作,着力提升委托执法工作的质量和效率,进一步打击安全生产领域的违法违规行为。

截至目前,该县21个乡镇中有18个乡镇开展了委托执法,共委托执法281次,罚款12.45万元。

组织专题培训

该县应急管理局每年邀请安全生产专家对乡镇应急工作人员进行执法业务知识培训,重点培训安全生产日常执法检查实务、工贸行业领域执法检查要点、安全生产行政执法程序及行政执法文书制作使用规范、执法终端及设备实际操作、相关法律法规等内容。今年,随着《刑法修正案(十一)》和修改后的《安全生产法》的实施,各乡镇和部分县直部门邀请法律专家对辖区企业负责人进行培训,全县共开展安全生产法律知识专题培训29场次,近3000人接受培训。

现场示范执法

为切实提升乡镇安全生产执法检查能力和水平,该县应急管理局执法人员从出示执法证件、召开执法启动会、查阅安全生产资料、现场检查生产经营场所、固定现场证据、引用法律条款等方面,向乡镇应急工作人员开展示范执法,并就如何使用移动执法终端现场下达执法文书作出演示。同时,该县应急管理局执法人员充分利用示范执法的机会,帮助乡镇应急工作人员深入企业查找安全隐患。

考评打分看实效

为确保委托执法工作取得实效,该县应急管理局每季度以乡镇应急机构委托执法工作开展情况为重点进行季考评,对乡镇委托执法频次、文书质量、执法程序、适用法律条文等逐一评分,并对评选出的“执法之星”给予一定奖励。

记者了解到,下一步,该局将组建综合行政执法队伍,利用“工贸服务队”开展乡镇间交叉互查,加大考核力度,继续提升委托执法工作效率和质量,推动委托执法工作全覆盖。

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