再不是“没钱、没人、没动静”

中国应急管理报 作者:陈亦俊 2022-08-10 11:15:21

回到安全生产岗位3年有余,当下安全生产的高压态势,让作为乡镇安全监管具体负责人的我,深感使命光荣、责任重大。近些年,安全生产执法检查已经成为我的“家常便饭”,而一次行政执法经历,让我深深认识到可以通过执法让企业更好地统筹安全与发展。

在江苏省宝应县安全生产执法跟班学习期间,我和其他同事来到了辖区的一家小微企业开展检查。这家企业在安全生产工作上可以说是没钱、没人、没动静。看到我们的到来,该企业的负责人笑脸相迎,说:“各位领导辛苦了,你们放心,我这里安全生产这么多年了,啥问题都没有。”可当我们亮证准备执法,打开执法记录仪时,该负责人意识到此次检查与平常专家服务、日常巡检不一样,立马变得严肃起来。

我们按照程序请他一起赴车间开展检查。检查发现,该企业的一台砂轮机未安装防护罩,车间配备的灭火器材失效,烘箱未设高温警示标识,车间出口未设置明显的安全警示标志等。翻阅了台账资料后,我发现该企业还存在未常态化排查治理隐患并通报,应急预案未按导则编写等问题。见我们说了这么多问题,该负责人的脸色更不好看了,悻悻地说:“我们企业小,哪能那么规范,多多包涵。”随后,我们做好检查记录,出具责令整改指令书,并告知该企业涉及的违法行为将面临行政处罚。

听到这话,该负责人立刻暴跳如雷:“什么!还要处罚?我这么点儿大的企业,能有什么问题,你们怕不是小题大做了吧。好歹我也是对镇上有贡献的。”说罢就耍起了无赖,拒不签字。等他稍平复了心情,我拿出之前的检查记录,明确告知该负责人企业的安全隐患点及整改时限,并要求其亲笔签字。我看该负责人还是没搞清安全和发展的关系,便耐心跟他说:“企业要吃饭要经营要发展无可厚非,我们也希望企业能越来越好,但安全是底线,没有了安全,发展该从何谈起?”该负责人听后,情绪平复了很多。

通过这次执法,该企业在我们执法工作群的回复变得积极了起来,前段时间还主动说要投保安全生产责任险,安全投入也在持续增加,隐患排查整改也能迅速落实。后来在一次会议上,该企业的负责人见到我很认真地说:“企业安全与发展相辅相成,安全为企业发展保驾护航,发展为企业安全提供保障,两者缺一不可,必须统筹好。”

通过这次执法,我意识到,也许完成行政处罚很简单,但既要用好处罚的手段,又要让企业真正认识到安全与发展的关系,这才是执法的目的吧。

(作者单位:江苏省宝应县夏集镇综合行政执法局)

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